建党100周年
 
2021第三届全球财富金融年会暨金革奖
金融·零售·医疗
www.ebcbio.com

中国医改答卷:以人民健康为中心

2
作者:阎俏如来源:中国经营网网址:http://www.cb.com.cn/index/show/bzyc/cv/cv135112231643

本报记者 阎俏如 北京报道

健康决定了人民群众的获得感和幸福感。从缺医少药到全民医保,从积贫积弱到发展繁荣。新一轮医药卫生体制改革实施以来,我国基本医疗卫生制度加快健全,人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。

2009年4月6日,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》公布,新医改拉开大幕,至今已历经12年。2016年召开的全国卫生与健康大会强调,把人民健康放在优先发展的战略地位,加快推进健康中国建设。

从以治病为中心,上升到以健康为中心,改革让中国医疗卫生事业焕发生机。在这场百年不遇的新冠肺炎疫情中,我国的群众动员能力、公共卫生体系建设和疫苗研发、生产能力经受住了考验。

新的历史时期,在健康中国战略的引导下,人民群众健康的根基仍在不断夯实。同时,“统筹疫情防控与公共卫生体系建设,继续着力推动把以治病为中心转变为以人民健康为中心,着力解决看病难、看病贵问题”,我国医药卫生体制改革正在奋勇前行。

改革先行先试

6月17日,国务院办公厅发布《关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》,其中特别提到,进一步推广三明市医改经验,加快推进医疗、医保、医药联动改革。

通知提出,按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径,以降药价为突破口,同步推进医疗服务价格、薪酬、医保支付等综合改革。同时要求,推进药品耗材集中采购,深化医疗服务价格改革,深化人事薪酬制度改革,推进医保支付方式改革,推动公立医院高质量发展。这些要求也正是对三明医改经验的高度总结。

2012年,时任三明市副市长、深化医改小组组长、现任三明市人大常委会主任的詹积富作为三明医改操盘手,主导了三明“三医联动”改革。“医药总收入大幅增长的根源,首先是医疗机构内部原因,即公立医疗机构不合理的绩效工资制度。”改革之初,詹积富就瞄准了百姓看病贵的根源,由于绩效工资奖金与医药收入挂钩,导致医院不断加码医药总收入。“医改实际上就是改革不合理的管理体制、不合理的管理制度。”詹积富指出。

曾任福建省药监局副局长的詹积富对“以药养医”有着深刻认知。2012年2月,三明医改第一项工作即瞄准公立医院药品费用,把福建省集采中标药品目录中的129种药品品规,列为第一批重点跟踪监控对象。2012年5月,三明市22家公立医院药品费用环比下降1673.03万元。2012年全年,三明职工医保统筹基金首次结余2200万元。

自改革以来,三明市22家县级以上公立医院药品耗材费用占医药总收入的比重逐年下降,2020年为32.51亿元,占比从2011年的60.06%下降至32.51%。

改革必定面临着争议,削减药品耗材收入,意味着医院绩效工资同比例缩水。此时,提升医生的阳光收入成为当务之急,詹积富称之为“腾笼换鸟”。2012年底,三明市医改办将4大类80项医疗服务提价需求上报福建省,2013年,调整开始执行。改革至今,三明先后进行了9次医疗服务价格调整,彻底突破了此前僵化的医疗服务价格管理权限。

《中国经营报》记者获得的资料显示,2012年以来,三明市启动医药、医保、医疗“三医联动”改革,9年来减少药品耗材支出124.10亿元,2020年全市人均医疗费用为1678元、为全国平均水平的一半;全市人均预期寿命80.02岁,高于全国、福建省人均预期寿命。

2020年,三明市医院医疗服务性收入增加到13.04亿元,占比从改革前的18.37%提高到41.46%。 同时,公立医疗机构在岗职工平均收入从改革前2011年4.22万元,提高到2020年13.37万元。 医保基金由改革前亏损,扭转为改革后的盈余。截至2020年底,城镇职工医保基金累计结余21.35亿元,城乡居民医保基金累计结余2.01亿元。

2019年11月6日,国务院深化医药卫生体制改革领导小组发文(国医改发〔2019〕2号)《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》,强调要总结推广三明医改经验。

建立健康保障体系

新医改走过12年,我国围绕分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管五项制度建设和建立优质高效的医疗卫生服务体系,着力在解决看病难、看病贵问题上持续发力,推动深化医改取得重大阶段性成效。

站在今天回首过去,我国卫生健康工作曾面临传染病、寄生虫病和地方病普遍流行,医疗卫生资源短缺、水平低下的严峻形势。如今,我国居民健康水平取得显著进步。国家卫生健康委员会公布的数据显示,2018年中国人均预期寿命达到77岁,相比于新中国成立时的35岁翻了一倍还多。

目前,我国已基本建成覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络。数据显示,“十三五”期间,我国基本医疗保险参保覆盖率稳定在95%以上。截至2019年底,我国参保人数超过13.5亿人。2020年,人均财政补助标准已达到550元以上,个人缴费280元,基本实现看病就医有制度保障。

2016年8月19日,全国卫生与健康大会召开,会议指出,没有全民健康,就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位,加快推进健康中国建设,把以治病为中心转变为以人民健康为中心。

几乎在同一时期,三明医改进入第三阶段,建设新时代健康保障体系——政府办医责任体系、医疗保障服务体系、健康管护组织体系、健康绩效考评监督体系。

记者注意到,2017年至2020年,三明从结余的医保基金中拨给医疗机构7.05亿元的健康管护费用。

詹积富指出,医保基金用于看病医疗是必须的,但用于健康才是最终目的。要把医保基金从只能支付医疗上升到医疗和健康管护,并按人头年度打包支付。打包支付的对象是一个健康责任共担、经济利益共享、县乡村人财物一体化管理的健康管护组织(总医院)。只有这样,才能真正让医务人员“左手做预防、右手下处方”。

2019年7月,《健康中国行动(2019—2030年)》出台,该行动聚焦当前主要健康问题和影响因素,围绕疾病预防和健康促进两大核心,开展15个重大专项行动,明确将针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类重大慢性病实施防治行动。

此外,2020年初发生的新冠肺炎疫情提示了我国疾控体系改革的紧迫。今年5月13日,国家疾病预防控制局正式挂牌,标志着疾控机构职能从单纯预防控制疾病,向全面维护和促进全人群健康转变。

卫生应急能力经受检验

新冠肺炎疫情除了考验我国公共卫生体系建设水平,还是对我国药品审评审批制度改革成果的验证,更是对我国医药企业研发能力的大考。

自疫情发生后,我国近20家单位开展新冠病毒疫苗的研制工作,五大技术方向同步推进。

在今年3月21日国务院联防联控机制举办的新闻发布会上,工业和信息化部消费品工业司副司长毛俊锋介绍,目前,中国有5款疫苗,其中3款灭活疫苗,1款腺病毒载体疫苗,还有1款重组蛋白疫苗获批了附条件上市或者是获准了紧急使用。这些企业目前都在争分夺秒,24小时满负荷组织生产,其他的技术路线的疫苗随着研发的进展,也会陆续上市,而且这些疫苗的产能建设工作也已基本准备就绪,一旦产品获批,就会启动生产、上市供应。

截至6月4日,我国累计向80多个国家捐赠,向40多个国家出口疫苗3.5亿剂。世卫组织先后将国药中生北京所和北京科兴中维新冠灭活疫苗列入紧急使用清单,新冠疫苗“中国速度”彰显负责任大国的使命担当。

在国内,根据国家卫健委的数据,截至2021年6月23日,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗10.96亿剂次。

新冠病毒疫苗研发“中国速度”的背后,是我国近年来药品审评审批制度改革的努力。自2015年8月《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》发布以来,我国又陆续出台了化学药品注册分类改革、药品上市许可持有人制度试点、仿制药一致性评价、药品优先审评审批等改革举措。

一系列改革新政以提高药品质量为核心,以鼓励创新为导向,旨在加快构建科学高效的药品审评审批体系,提升中国制造药品的质量和国际竞争力,让改革红利早日惠及百姓。

无论是大刀阔斧的医药卫生体制改革,还是聚焦人民群众健康,抑或是一系列新政鼓励产业升级创新,彰显的都是14亿人口大国对保障人民生命安全和身体健康的决心和担当。


热点快讯
文章附图

在当下结构性行情中,板块轮动明显,不少公募基金净值波动剧烈,基金产品的风险收益比成为不少投资者关注的重点之一,在全市场三千多只权益类产品中,华安研究精选2019年-2021年连续3年收益排名前1/10,凭借出色的超额收益获得基民喜爱,基金经理万建军是华安基金投资研究部联席总监,被投资者亲切地称为“万总监”。那么,万总监是如何做投资的?用万建军的话来说,就是从行业景气度出发,遵循好行业、好阶段...

文章附图

8月19日晚7点,第四届819电池节暨世界电池产业博览会全球直播顺利开启。受全球疫情影响,本届819电池节以直播的方式在云端举行,出席直播发布会的领导嘉宾有十二届全国政协副主席马培华、中国自行车协会理事长刘素文、中国电池工业协会理事长刘宝生、世界电动汽车协会创始主席陈清泉、天能集团董事长张天任等。虽然是线上的形式,但也挡不住各位嘉宾的探讨热情。低碳共行,让生活更美好第四届819电池节旨在通过...

文章附图

当前,数据已成为与劳动力、资本、土地等并驾齐驱的生产要素,提升了全行业生产效率,成为数字经济时代的新“石油能源”。  即将于4月25日-26日举办的第四届数字中国建设峰会,把“激发数据要素新动能”定为核心主题,体现了国家的导向,数字化转型已成为国家战略,以人工智能为代表的新一代数字化技术,将成为我国"十四五"期间推动经济高质量发展的重要技术保障和核心驱动力。  人工智能需求凸显,加速供给侧改...

文章附图

  一张保单只需要3分钟就可以在线完成理赔了;  一个智能医生在诊断的准度、精度、速度上均超过三甲医院专科医生;  一份300多页的财报,涉及数十家公司仅仅用34天就能完成……  这些都不是想象,而是发生在平安的真实案例。这些案例的背后,正是数字化对于一家公司经营管理和业务服务带来的颠覆性改变。  今年是 “十四五”的开局之年。年初公布的“十四五”规划纲要,首次将建设数字中国单列篇章,“数字...

文章附图

科大讯飞研究院副院长、科大讯飞AI云业务总经理吴江照:人工智能以前可能大家做的都是通用的一些人工智能技术,但是随着现在整个企业数字化转型一发展,我们发现对于人工智能的面拓宽也是非常广阔的,你能看到在很多场景下,都需要人工智能去应用。举一个最简单的例子,比如图像,对于在街道、在家里、在会场、在办公室,在各种各样的场景使用的能力完全不一样,甚至在不同的场景下要做不同的适配,做不同的改变。其实对于...

文章附图

证券时报网讯,中金公司指出,人工智能有望在电网的数字化转型中扮演重要角色,提升电力系统的整体供能效率,助力碳中和目标的实现。在发电端,我们看好人工智能在提升传统火力发电效率的同时,解决新能源消纳及电网稳定性的挑战;在巡检端,我们认为人工智能将在不同场景持续落地,降低电网各环节的能源损耗。根据我们测算,基于当前国内发用电水平,在人工智能技术的助力下,发、变、输、配电等各环节的发电效率均有望得到...

文章附图

在《第二次机器革命》一书中,曾这样阐述数字技术在驱动经济和生活变革时的重要力量:“我们正在开始对更多认知性的,以及更多的动力控制系统进行自动化。”随着人工智能、云计算等技术的应用落地,这些推论在保险业已然有迹可循。在过去,大部分的保险机构一直采用人工外呼方式进行客户筛选,但人工筛客效率明显跟不上名单增长速度,造成了部分名单浪费,也导致部分潜在意向客户流失。为了解决名单积压等问题,以容联为代表...

文章附图

此续篇延续上一篇介绍。在上一篇中,我们介绍了作为新一代区块链技术、数字技术的代表,辰宜·新一代区块链操作系统(以下简称操作系统)与其他区块链体系有着本质的不同。其更适合政府服务、社会治理、企业运作及其他各种场景。代表着“先进”、“通用”、“高效”、“安全”与“超低成本”!。具有以下五个领先性特征:    一、百分百共识算法  二、百分百透明、多方监管、人机皆可阅读的可信·可追溯的颠覆式智能合...

文章附图

6月9日,在由通联数据主办,中信建投证券、亚马逊云科技协办的『嗨~AI』资产管理数字化转型峰会上,华泰柏瑞基金副总经理田汉卿女士、亚马逊云科技大中华区CTO刘亚霄、光大理财有限责任公司CTO张轶、东方马拉松投资管理有限公司董事长钟兆民等对大数据和人工智能对资产管理行业的影响做了深入探讨。田汉卿:人工智能提升市场效能还有很大的空间在投资策略上,怎么样用人工智能实现投资目标?对于量化投资而言,真...

文章附图

  当前,新一代人工智能正在迅速发展,政府对“产业风口”的看重正在加剧。产业共同突破在人工智能技术融合和应用的推动下,产业版图已经尽显。  人工智能领域最强的科技公司基本已布局人工智能各个细分领域,业务也各有侧重,有些在垂直领域发力,有些在综合领域平台。而国内主要两大巨头bat则把智能家居、ai教育、人工智能经济体、人工智能医疗、人工智能安防等新兴领域当作公司发展的重心。    面对人工智能...

文章附图

2021年6月25日生物医药融资净偿还60.88万元,融资余额7012.07万元  主力资金加仓名单实时更新,APP内免费看>>生物医药融资融券信息显示,2021年6月25日融资净偿还60.88万元;融资余额7012.07万元,较前一日下降0.86%融资方面,当日融资买入496.27万元,融资偿还557.16万元,融资净偿还60.88万元。融券方面,融券卖出23.8万份,融券偿还0份,融券余...

文章附图

本报(chinatimes.net.cn)记者冉学东 见习记者 付乐 北京报道“偏早期的科技类投资,我个人理解在这个阶段不能把‘风口’作为指导投资的原则。”祥峰投资执行合伙人夏志进在6月22日举办的“2021中国新青年创业投资峰会”上这样说。他认为,一方面大家讲到风口的时候,更多资金和人进来加大了投资机构挑选优秀创业公司的难度。另一方面,竞争维度也发生了变化,所有人都在关注转折点是不是要来了...

文章附图

龙虎网讯(记者 张红红 通讯员 吴健)一场高质量思想碰撞,引领区域产业创新发展。6月26日,由南京江宁区生命科学产业战略联盟主办的江宁高新区生命科学产业学术论坛在江宁科创中心顺利举办,园区新医药与生命科学科技型企业、新型研发机构等50余人参加,重点围绕生物科技与相关交叉领域的创新与发展进行深入交流探讨。大咖“说” 掌握前沿生物医药研发动向论坛以“打破学科之间壁垒,融合创新时代趋势”为主题,采...

文章附图

生物医药产业助力白银高质量发展每日甘肃网6月25日讯据白银日报报道(记者朱德军)近年来,我市坚持把生物医药作为培育壮大战略性新兴产业、构建生态产业体系的重要突破口,着力打造专业生物医药产业园,形成了以皓天医药、海普诺药业等一批高新技术企业创新引领发展的新局面,实现了产业转型升级从要素驱动、投资驱动向创新驱动的逐步转变。坐落于银西生物医药园的甘肃皓天医药科技有限责任公司,是一家集化学原料药、医...

文章附图

近年来,在国家各项政策的支持和推动下,商业健康保险在国家民生保障体系建设中发挥了重要作用。商业健康保险作为我国多层次医疗保障体系重要组成部分。近年来,在国家各项政策的支持和推动下,商业健康保险在国家民生保障体系建设中发挥了重要作用。为推进健康中国建设,提高人民健康水平,2016年,中共中央国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》,纲要中明确提出,要“促进商业保险公司与医疗、体检和护理机构...

文章附图

⑴推进远程医疗协作网建设。构建市县乡村四级联动的远程医疗服务体系,2017年资阳市远程医学中心、远程急会诊中心投入试运行,以资阳市第一人民医院为中心枢纽,实现了与安岳县人民医院、安岳县李家镇中心卫生院的互联互通,并成功开展三方远程会诊、远程查房等。伴随着资阳市人民医院、资阳市中医医院、资阳市妇幼保健院等医疗机构相继纳入省属在蓉等医疗机构的远程网络成员单位,2018年,我市投资0.069亿元,...

文章附图

本报记者 阎俏如 北京报道健康决定了人民群众的获得感和幸福感。从缺医少药到全民医保,从积贫积弱到发展繁荣。新一轮医药卫生体制改革实施以来,我国基本医疗卫生制度加快健全,人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。2009年4月6日,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》公布,新医改拉开大幕,至今已历经12年。2016年召开的全国卫生与健康大会强调,把人民健康放在优先发展的...

文章附图

文|螳螂财经(TanglangFin)  作者|陈壹  以互联网+医疗为趋势的变革正在成为我国创新医疗服务模式的新特征。据中商产业研究院的数据显示,中国互联网医疗市场由2016年的650亿元增至2020年的1961亿元,复合年均增长率为31.79%,预计2021年市场规模可扩至2831亿元。Mob研究院发布的调研报告则称,到2025年,我国广义互联网医疗市场规模将达到万亿级别。  巨大的市场...

文章附图

近年来,两当县卫生健康工作紧紧围绕全县中心工作,突出县域内医疗服务、公共卫生服务能力提升,统筹推进各项工作,圆满完成既定的各项目标任务。  抓实重点  疫情防控取得阶段性胜利  新冠肺炎疫情防控常态化。全县上下联防联控、群防群控,全县无确诊病例。根据疫情防控形势,不断调整工作重心,修订应急方案,增设相关专班,将疫情防控工作由应急化转向常态化。织牢“五张网”,排查重点人群,严防病例输入。加强重...

文章附图

本文来自微信公众号"Tech 星球 "(ID:tech618),作者:贾宁宇,36 氪经授权发布。疫情中,人们对医疗健康类的服务需求到了一个新高度,从网络购药到健康管理、预防保健等,消费者对互联网健康医疗的认知也到了全新水平。今年热热闹闹的天猫 618,在电商平台晒出的国民消费成绩单中,健康医疗品类的消费数据成倍增长,可以说是今年 618 最值得关注的变化之一。比如,在天猫医药平台上,6 月...

我们的业务

——

品牌策划

新闻资讯

金融投资

健康医疗

智库平台

居间服务


公司简介

——

栖观资讯(Habitat Information )是一家为全球商业决策者提供市场咨询、战略沟通及新闻资讯一体化线上媒体服务平台,总部位于中国上海,并在塞浦路斯,香港设立办事处。企业咨询核心业务在中国深耕多年,并积累10万+企业主和海内外金融机构资源,提供线上与线下超融合服务。飞羽商务(Feiyu Business)则是致力于打造中国乃至全球知名B2B业务的线下峰会平台,涉及金融,新能源,科技,汽车,医疗等行业领域。两大平台以扎实努力、真诚待人、尽职尽责的品质获得了客户们的广泛好评,树立了行业新标杆;

联系方式

——

邮箱:marketing@ebcbio.com

总机:021-3159 3965

地址:上海市嘉定区南翔惠裕路420号

扫描微信二维码

关注微信公共号
随时了解最新资讯动态